From: Subject: Unbenanntes Dokument Date: Sat, 28 Apr 2007 02:14:05 +0200 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_0000_01C7893A.E5B23B40" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.3028 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01C7893A.E5B23B40 Content-Type: text/html; charset="iso-8859-1" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://www.nashrebidar.com/jobashe%20meli/magalat/fedarlism.htm Unbenanntes Dokument

     دفتــــــ= ـــــرهای=20 = بیــــــــ= 600;ـدار

بازگشت = به صفحه = قبل

 

 

فدرالیسم=20 = چیست؟

 هدایت = سلطان = زاده

کثرت = گرائی (plurality) که خود=20 را به = وحدت (unity=20  )=20 کاهش = ندهد، چیزی = جز آشفتگی = نیست . وحدتی = که نتیجه=20 کثرت = گرائی = نباشد، تنها = ستمگری است=20 .

Pascal :=20 Pensee.(1958.p.261)

 

           &= nbsp;     =20 = مقدمه:

 

          &nbs= p;      =20 همه = سیستم های = سیاسی ایکه = انسان = درلحظه = معینی از=20 زمان = بدان می = اندیشد = همانند آدمی = فرزند زمانه = خود=20 است، و = خواه نا خواه = باز تاب محیط = تاریخی ویژه = ایست=20 که در = آن بسر می = برد. از = اینرو هیچ = سیستم =20 سیاسی = ای نیست که = بنحوی، = بیان  زندگی = نامه=20 زمانه = خود نبوده = ودر عین حال، = درجه ای از = عامیت=20 تاریخی = و جهان گرائی = ( universalism = ) در = آن وجود = نداشته=20 = باشد.

 

          &nb= sp;      =20 در = دنیای = امروز، ایده = فدرالیسم، = از اهمیت = برجسته ای=20 در = تئوری سیاسی = برای پیوند = دادن صلح = آمیز  کثرت=20 گرائی = تنوع ملی، = قومی، = فرهنگی، = زبانی و = مذهبی در=20 جهان، = با داشتن = دولتی کارا و = درعین حال = یکپارچه ونه=20 = متمرکز،  = ایفاء میکند. =

 

          &nb= sp;      =20 ایده = دولت- ملت و = سازمان = سیاسی = متعاقب آن که = بعد از=20 انقلاب = فرانسه در = اروپا  و سپس = در دیگر نقاط = جهان = شکل گرفت، = اکنون از دو = زاویه در = معرض فشار = جدی=20 قرار = گرفته است. = نخست، = فرایند = اقتصاد = جهانی و = جهانی=20 شدن = اقتصاد، = نیروهای = اقتصادی و = سیاسی  گریز = از=20 مرکز = را از طریق = یک دنیای فرا = ملی و نهاد = های=20 = فراملی، = نظیر ادغام = های منطقه ای = اقتصاد های = ملی(=20 = اتحادیه = اروپا، نفتا = )، بانک = جهانی، = صندوق بین=20 المللی = پول، سازمان = تجارت = جهانی، = قراداد های = مختلف=20 بین = المللی و = غیره، تقویت = کرده است. = این فشار، چه = بر=20 دولت- = ملت های بز = رگ و چه بر = دولت- ملت = های کوچک،=20 البته = نه بیک = اندازه، اثر=20 میگذارد.

 

          &nb= sp;      =20  دوم، = فشار محلی بر = دولت- ملت ها = برای باز = یابی=20 هویت = ملی  و حق = تعیین = سرنوشت برای = آند سته از=20 ملیت = هائی که با = سلطه سیاسی، = فرهنگی و = اقتصادی یک=20 ملیت = بر آنها، = حقوق سیاسی و = فر هنگی آنان = نا دیده=20 گرفته = شده است. = ایران نیز از = این فشار = دوگانه در=20 امان  = نبوده است، = بویژه آنکه = ستم ملی = مستقیم=20 مرکز = بر ملیت های = غیر حاکم، = ضریب چنین = فشاری را=20 افزایش = میدهد.

 

          &nb= sp;      =20 این = سلطه ملیتی = بر ملیت های = دیگر، در بین = = سیاستمدارا= 606; و افکار = عمومی = بسیاری از = روشنفکران = چنان=20 جا = افتاده است = که، آنرا = کاملا یک امر = عادی تلقی=20 = میکنند، = گوئی که، جز = این بودی عجب = بودی. حتی = بسیاری=20 از = کسانی که خود = را دموکرات = ویا مدافع = حقوق بشر=20 = میدانند، = افق ذهنی = آنان در دیدن = این بی حقی = ها متوقف=20 = میشود.

 

          &nbs= p;      =20 =  نمیتوان = امروز، یک = کشور چند=20 = ملیتی  را = پیدا کرد که = دولت- ملت در = آن =20 بر = سلطه سیاسی و = فرهنگی = ملیتی معین = استوار =20 بوده و = نابرابری = اقتصادی، = سیاسی و = فرهنگی در = بین=20 دیگر = ملیت ها و یا = شکلی از = آپارتاید  = را بوجود=20 = نیاورده، و = آنهارا عملا = به شهروندان = در جه دومی=20 تبدیل = نکرده باشد. = این سلطه، = قبل از هر = چیز، خود را=20 از = طریق = مکانیسم = حاکمیت = سیاسی و سلطه = آن بر دستگاه = سیاسی = نشان میدهد، = لیکن در بلند = مدت، از طریق = ایجاد=20 فاصله = جدی در بین = ملیتی که = بنام آن سخن = میگوید، و=20 دیگر = ملیت ها، = عملا سلطه = اقتصادی و = اجتماعی  آن=20 ملیت = را هموار = میسازد، حتی = اگر بخش غالب = آن ملیت،=20 درکی = از این = فرایند = نداشته و یا = از نظر = سیاسی، با=20 حاکمیت = همراه نبوده = باشد.

 

          &nb= sp;      =20 نتیجه = عملی آن این = واقعیت است = که سلطه = سیاسی = حاکمیتی=20 معین، = که در جهت = منافع ملیتی = معین و محروم = کردن ملیت=20 های = دیگر حرکت = میکند، سلطه = طبقاتی همان = ملیت بر ملت=20 های = دیگر را = تامین کرده و = ستم ملی را = به ستم = طبقاتی=20 نیز = تبدیل میکند. = از این گفته = نبا ید باین = استنتاج=20 سریع = رسید که همه = ملیتی که = بنام آن سخن = گفته میشود،=20 به = سرمایه دار، = و بقیه ملیت = ها به کارگر = تبدیل شده=20 اند. = بلکه فر = آیندی است که = بخش مهمی از = ملیت های غیر = حاکم = را به حاشیه = زندگی = اقتصادی و = اجتماعی می = راند.=20 چنین = فر آیندی، = دیر یا زود = یک دینامیت = انفجاری را=20 درون = ملیت ها = تولید = میکند.

 

          &nb= sp;      =20 آنچه = که در دنیای = سرمایه = داری، بین = کشورهای = پیشرفته=20 و = کشورهای = پیرامونی، = یا باصطلاح = جهان سوم=20 ایجاد  = فاصله ای = عظیم میکند و = قطب فقر  و=20 ثروت = بین آندو، و = نها یتا سلطه = اقتصادی و = سیاسی=20 = وتکنوژیک و = فرهنگی مرکز = بر پیرامون و = پرتاب شدن=20 اکثریت = آنان بر = حاشیه تمدن = را تامین = میکند، = سرمایه=20 گذاری = و توسعه = صنعتی و = اقتصادی در = مرکز و خشک = کردن=20 منابع = توسعه = پیرامون با = تکیه بر اهرم = های متفاوت=20 مالی، = سیاسی، = تکنولوژیک و = گاهی نیز = توسل مستقیم = به=20 قهر = برهنه است. = فرآیند = مشابهی نیز = همین امروز = در=20 کشور = ما جریان = دارد و با یک = خشونت سیاسی = مستقیم،علی= 607;=20 ملیت = های غیر فارس = بکار برده = میشود. این = بدان معنی=20 نیست = که همه ملیت = فارس بیک سان = از این سیاست = جمهوری=20 اسلامی = بهره میبرند = و یا همه = آنان بر این = سیاست ها=20 مهر = تایید = میزنند، = لیکن = نمیتوان = انکار کرد که = در یک=20 توازن = عمومی، = معادله را = بنفع آنان = تغییر میدهد = و=20 تعداد = حصیر آباد = ها  و حلبی = آباد هارا در = درون=20 ملیت = های غیر حاکم = بشکل = شتابانی = افزایش = میدهد و عملا = آنهارا = به ذخیره های = نیروی کار = ارزان برای = خود تبدیل=20 میکند. = بهمین جهت = نیز ستم ملی = در ایران با = ستم=20 طبقاتی = منطبق شده = است. تحلیل = گسترده تر = این فرآیند=20 = نیازمند = نوشته = مستقلی است = که خارج = موضوع اصلی = این=20 نوشته = است.

 

 

          &nb= sp;      =20 ایده = فدرالیسم، = بی آنکه حلال = مشکلی برای = همه مشکلات=20 سیاسی = و اقتصادی و = همه = بیماریهای = اجتماعی = باشد،=20 تلاشی = است برای حل = صلح آمیز نا = برابریهای = ملی در=20 درون = کشور و نزدیک = کردن آنان = بهمدیگر در = یافتن راه=20 حل = هائی مناسب  = در تغيير = ساختار های = سیاسی=20 = حکومتی، = تعدیل = نابرابریها= 740; اقتصادی در = بین ملیتها و = ارائه = پاسخی = دموکراتیک = بر آنها، بی = آنکه شیرازه = امور=20 کشور = از هم  گسسته = و یا از هم=20 = بپاشد.

 

 

           &= nbsp;     =20 توضیح = ساده = فدرالیسم.

 

          &nbs= p;      =20 سیستم = ها ی سیاسی = در جهان = را،در یک شکل = از رده=20 = بندی،  یعنی در = نحوه توزیع = قدرت سیاسی = در درون=20 کشور، = میتوان به = حکومت ها ی = متمرکز و غیر = متمرکز=20 تقسیم = بندی کرد = .

          &nb= sp;      =20 در یک = حکو مت = متمرکز، = حکومت = مرکزی، تنها = قدرت تصمیم=20 گیر  = برای سرتا سر = کشور است که = متضمن یک = سلسله=20 از = نهادهای = مرکزی است که = اقتدار = سیاسی و = حقوقی نها=20 ئی در = اختیار آن = قرار = دارد.

 

          &nb= sp;      =20 یک = حکومت = متمرکز ممکن = است از اشکال = متفا وتی از = عدم=20 تمرکز = را در داخل = کشور، نظیر = عدم تمرکز = اداری =20 و یا = خود مختاری = محلی و یا = مناطق = فرهنگی خود = مختار=20 را = بکار گیرد، = لیکن همه = آنها در = نهایت، =20 = بازوهای = اداری حکومت = مرکزی = هستند.[1][1]این = نوع از عدم = تمرکز عملا = در بسیاری از = امپرا = توری ها  در = تاریخ نیز = وجود داشته = است و=20 این = نوع از عدم = تمرکز را با = سیستم فدرال = نباید=20 اشتباه = گرفت، چرا که = موجودیت این = نوع از نهاد = ها ی=20 = غیرمتمرکز، = تابعی است از = اراده حکومت = مرکزی که در = هر=20 لحظه = ای میتواند = از طرف حکومت = مرکزی منحل = گردیده و=20 یا = تماما بشکل = دیگری در = آورده شود.=20

 

          &nb= sp;      =20 بر = خلاف سیستم = های متمرکز، = یک سیستم = فدرال = بعنوان=20 شکلی = از حکومت ها = ی = غیرمتمرکز[2][2]، = بیان نوعی از = نظام سیاسی = است که در آن = قدرت=20 سیا سی = بشکل عمودی، = بین حکو مت = مرکزی و زیر = مجمو عه=20 های آن = تقسیم = میشود.

 

          &nbs= p;      =20  وجه = مشخصه اساسی = فدرالیسم را = میتوان = سیستم=20 سیاسی  = داوطلبانه = مبتنی بر = خود- حکومتی=20 (self-rule ) و = حکومت- = شراکتی(shared-rule) = تعریف=20 = کرد.[3][3]

 

          &nbs= p;      =20 اصطلاح = سیاسی = فدرالیسم، = مشتقه ایست  = از واژه=20 لاتین  = foedus =  که  بمعنی = عهد و=20 پیمان = و قول وقرار = است که در آن = طرفین = مساوی، = پیمان=20 شراکت = تعهد آوری را = ما بین خود = منعقد = میکنند که بر = اساس = این تعهد(covenant)، = ضمن حفظ هویت = و جامعیت = فردی=20 خود، = هستی (entity = ) = جمعی تر = نوینی را، = نظیر=20 = خانواده، = نهاد سیاسی و = غیره، بوجود = آورند که = بنوبه=20 خود، = هویت مستقل و = جامعیت خاص = خود را دارد.=20

 

          &nb= sp;      =20 مفهوم = تعهد همچنین = بدین معناست = که طرفین عهد = و=20 پیمان، = نه فقط بر = مفاد  = قانونی تعهد = خود، بلکه=20 اخلاقا = بر روح عهد و = پیمان خود = نیز پایبند = بمانند.=20 = بنابراین، = توافق تعهد = شده، چیزی = فراتر از = قرارداد=20 ساده = است، چرا که = متضمن تعهد = به رابطه ای = پایدار و=20 حتی = دائمی در بین = طرفین و تعهد = به همکاری = برای=20 = دستیابی به = هدفهای این = پیمان و حل = صلح آمیز = مناقشات=20 = احتمالی = است.

 

از = اینرو، = فدرالیسم هم = بمعنی  یک=20 ساختار = و هم روش = حکومتی است = که وحدت و = یگانگی را بر = شالوده = تفاهم و = رضایت بر = قرار = میسازد، در = عین حالی=20 که از = طریق یک = قانون اساسی = فراگیر، این = تنوع =20 مولفه = های تشکیل = دهنده = یگانگی = سیاسی را حفظ = = میکند.[4][4]

 

          &nb= sp;      =20 بر = پایه چنین = تعریفی، = فدرالیسم، = شکلی از = سازمان=20 سیاسی  = دولت است که = بر حاکمیت = دوگانه مرکز=20 و  ایا = لت ها،و یا  = بعبارتی = دیگر، بر = سطوح=20 متفا = وتی از توزیع = عمودی  قدرت = (چه بشکل=20 = جغرافیائی = یا استانی، = چه بر اساس = خطوط = ملی-قومی و = یا=20 بر = ترکیبی از = جغرافیائی و = ملی-قومی ) = استوار است = که=20 در آن = هر یک از = دوسطح = حاکمیت، = حدود و = اختیارات = مشخص=20 خود را = داشته  ودر = حوزه های = صلاحیت خود = حق=20 اعمال = اقتدار = مستقل خود را = دارند و = هیچیک از = آندو حق=20 تعرض = به حیطه حقوق = و صلاحیت ها = ی دیگری را=20 = ندارد.[5][5]

 

          &nbs= p;      =20 میزان = قدرت و حدود = اختیارات = قدرت مرکزی و = ایالت ها (=20 زیر = مجموعه = ها  sub-=20 units)=20 ویا = نحوه مشارکت = زیر مجموعه = ها در تصمیم = گیریهای=20 قدرت = مرکزی، از = کشوری به = کشور دیگر = ممکن است فرق = کند. از = این نظر، از = شکل واحدی از = فدرالیسم = نمیتوان=20 سخن = گفت.  لیکن = برغم تنوع در = اشکال = متفاوت=20 = سیستمهای = فدرال، همه = آنها در یک  = مضمون کلیدی=20 که = میتوان آنرا = عیار سنج = تشخیص وجود = سیستم فدرال=20 تلقی = کرد، با هم = مشترکند و آن = عبارتست از: = حاکمیت=20 دوگانه = ((dual-=20 sovereignty بین = حکومت مرکزی = (یا فدرال) و = ایالت ها (یا=20 زیر = مجموعه ها  = ( = . این = دو سطح یا دو = لایه از = حاکمیت در یک = = جغرافیای = معین اگرچه = استقلال خاص = خود را = دارند، در=20 عین = حال، منزوی = از هم = نیستند، = بلکه هردو = سطح از=20 = حاکمیت، = حقوق = متقابلی نیز = در یکدیگر = دارند. باین = تر=20 تیب، = هم ایالت ها = یا زیر = مجموعه ها، = ضمن اینکه در = حوزه = معین حاکمیت = خود، اعمال = قدرت میکنند = که از آن=20 تحت = اصطلاح خود = حکومتی یا  = self-rule = نام = میبریم، در = اداره حکومت=20 مرکزی = نیز مشارکت = میکنند که به = حکومت=20 = مشارکتی  یا = shared =96rule=20  معروف = است.

 

          &nb= sp;      =20 میزان = و نحوه  = مشارکت زیر = مجموعه ها در = حکومت=20 مرکزی = نیز از کشوری = به کشور دیگر = فرق میکند. = بعنوا ن=20 مثال، = در کشوری = نظیر بلژیک، = ایالت ها هم = در قانون=20 گذاری = مرکزی ( از = طریق مجلس = سنا و هم در = کابینه=20 وزراء = با نسبت های = مساوی شرکت = میکنند، و = این بجز=20 مشارکت = عموم = شهروندان از = طریق  = پارلمان در=20 = قانونگذاری = کشور است. = حال آنکه در = آمریکا، = ایالت ها=20 یا زیر = مجموعه ها،  = نقشی در = گزینش = مستقیم=20 کابینه = وزراء  = ندارند. در = مقابل، این = مشارکت=20 زیر = مجموعه ها در = حکومت = مرکزی، = حکومت فدرال = نیز در=20 ایالت = ها، در تمامی = حکومت ها ی = فدراتیو، از = حقوق=20 معینی = بر خوردار = است.

 

          &nbs= p;      =20 این = تقسیم درونی = حاکمیت ((dual=20 sovereignty یکی = از شا خص های = اساسی نظام = های سیاسی = فدرال=20 است. = نکته قابل = توضیح = اینکه، = حاکمیت = دوگانه را با = تفکیک = قدرت (separation of=20 powers)=20 نباید = اشتباه گرفت. = در همه = دموکراسی = های = پارلمانی،=20 تفکیک = قدرت وجود = دارد و شرط = لازم یک = حکومت فدرال=20 است، = لیکن همه = حکومت های = پارلمانی، = ضرورتا = فدراتیو=20 = نیستند، = بلکه برای = تحقق آن نیاز = به تقسیم = عمودی قدرت=20 یا = حاکمیت = دوگانه در = درون کشور = نیز هست.=20

 

          &nbs= p;      =20 معمولا = در این توزیع = عمودی قدرت، = در چند حوزه = کلیدی=20 که خود = باز تابی است = از نیاز به = اقدام وهم = آهنگی=20 مشترک، = نظیر دفاع، = سیاست = خارجی، حق = انتشار = اسکناس و=20 سیاست = های کلی = مربوط به = اقتصاد=20 = کشور , و = کنترل = مهاجرت، در = حوزه صلاحیت = حکومت مرکزی=20 قرار = دارد و بقیه = حوزه ها ی = مربوط  به = اداره=20 کشور، = به ایالت ها = واگذار=20 = میگردد.

 

          &nb= sp;      =20 باز در = این حوزه = نیز، شکل = واحدی از نوع = و میزان=20 صلاحیت = ها در بین = حکومت مرکزی = وایالت ها  = وجود=20 ندارد. = مثلا در = قانون اساسی = کانادا، = حوزه های =20 صلاحیت = ایا لت ها، = شمرده شده و = ما بقی = صلاحیت ها به = دولت = مرکزی تعلق = دارد، حال = آنکه در = آمریکا درست = بر=20 عکس = اینست.یا در = سویس، بر = اساس قانون = اساسی کشور،=20 دولت = فدرال، حق = داشتن ارتش = در زمان صلح = را ندارد مگر = اینکه = ایالت ها = تایید کرده = باشند. البته = مورد سویس=20 در = زمینه = محدودیت = داشتن ارتش = را، کاملا =20 = استثنائی = باید  تلقی = کرد و نمونه = دومی از این=20 نظر = ندارد.

 

          &nb= sp;      =20 باید = خاطر نشان = ساخت که در = تاریخ بشری، = حتی از زمان=20 = امپراتوریه= 575;ی  بزرگ عهد = باستان، = نظیر = امپراتوری=20 رم، تا = امپراتوریه= 575;ی عصر = سرمایه = داری، که بر = نقاط=20 بزرگ = ومناطق پرا = کنده ای از = جهان حکومت = می کردند،=20 همواره = در جات = متفاوتی از = تفویض = اختیارات به = مناطق=20 تحت حا = کمیت آنها = وجود داشته = است، بهمین = دلیل نیز=20 اندیشه = سیاسی = چگونگی متصل = کردن این = مناطق = پراکنده در=20 جهان، = زیر یک چتر = حکومتی، یکی = از دغدغه های = فکری=20 = حکومتگران = بوده است.

 

          &nb= sp;      =20 گاهی = نیز، اتحاد = ها ی = متفاوتی، = برای مقاصدی = معین در=20 تاریخ = شکل گرفته = است، لیکن = این اتحادها = بعداز=20 = برآورده شدن = هدف اتحاد، = نظیر دفاع = متقابل در = برابر=20 یک = حمله خارجی و = برای دوره ای = کوتاه بوده = است=20 = .میتوان از = اتحاد دولت = شهرهای = یونان در عصر = باستان و=20 یا از = اتحاد شهر ها = ی ایتا لیا = در قرون وسطی = بعنوان=20 نمونه = هائی از این = اتحاد ها نام = برد.

 

          &nbs= p;      =20 نخستین = اتحاد های = مدرن با = خصلتی نسبتا = پایدار، = نخست=20 در = سویس از قرن 13 = ببعد و سپس = در هلند (=20 The United = Provinces) = شکل گرفتند. = با اینهمه،=20 اتحاد = آنان سست و = با قدرتهای = مر کزی ضعیفی = بودند. از=20 این = نظر، هیچیک = از این اتحاد = ها را در تا = ریخ و یا=20 هیچیک = از = امپراتوریه= 575;ی بزرگ جهان = را که با در = جاتی=20 از عدم = تمرکز و = تفویض = اختیارات به = مناطق=20 = پراکنده  = تحت حکومت = آنان همراه = بود، = نمیتوان در=20 مفهوم = امروزی خود، = یک نظام = سیاسی فدرال=20 = نامید.

 

          &nbs= p;      =20 مفهوم = حاکمیت = دوگانه (dual-=20 sovereignty  ) که = رابطه ای دو = طرفه و=20 متقاطع = در بین ایالت = ها (یا دولت = محلی) و دولت = مرکزی=20 ( دولت = فدرال)  بر = قرار می = سازد، = اختراع بزرگ=20 پدران = بنیانگذار = آمریکا بود = که چرخشی اسا = سی در پی=20 ریزی = یک نظام = سیاسی فدرال = و با تعاریفی = روشن، با=20 تصویب = قانون اساسی = آمریکا در 1789، = بوجود آورد، = که=20 نخستین = نمونه تا = ریخی یک نظام = سیاسی فدرال = در مفهوم=20 امروزی = خود بود.

 

          &nb= sp;      =20 سیزده = ایالتی که = بعد از جنگ = استقلال، = ایالات=20 = کنفدراتیو = را بوجود = آورده = بودند، = پیوند ضعیفی = با=20 همدیگر = داشتند و فا = قد یک قدرت = مرکزی بودند. = از این=20 نظر، = تشابه زیادی = با تحاد های = پیشین در تا = ریخ=20 = داشتند.

 

          &nb= sp;      =20 قانون = اسا سی 1789، مدل = نوینی از دو = لت را پی می=20 ریخت و = این ایالت ها = را از یک شکل = سیا سی = کنفدراتیو،=20 بیک = قدرت سیا سی = فدراتیو، و = با یک قدرت = اجرائی و=20 حکومت = مرکزی = موثر،  مبدل = می=20 = ساخت.

در = این مدل = سیاسی جدید، = ایا لت=20 ها نه = تنها اقتدار = و حوزه های = صلاحیت خود = را داشتند،=20 بلکه = در ارگان های = مرکزی = حاکمیت نیز = مشا رکت می=20 = کردند.در = مقابل، = حکومت فدرال = نیز، اضافه = برنقش مرکزی=20 خود، = در شاخه های = اساسی مشترک = برای همه = ایالت ها، در = حوزه = های معینی = نیز، حق = اعمال = اقتدار در = ایا لت ها=20 را بر = عهده می = گرفت. بهمین = دلیل، هیچیک = از نمونه های = پیشین = تاریخ، از = جمله = کنفدراسیون = نیو انگلند = در 1643=20 (The United Colonies of New = England=20 ) را که=20 توسط = امپراتوری = بریتانیا، = پیش از جنگ = استقلال، = برای=20 اداره = مستعمرات = بوجود آمده = بود، = نمیتوان = سیستم سیاسی=20 فدرال = نامید، = هرچند که خود = بعنوان = الگوئی برای=20 = کنفدراسیون = شمال آمریکا = در 1774 بکار = گرفته=20 شد.[6][6]   =20

 

          &nb= sp;          =20 در یک = سال  پیش از = انقلاب = آمریکا = مستعمره=20 نشینان = آمریکائی، = از اختیارات = زیادی برای = اداره امور=20 داخلی = خود = برخوردار = بودند واز = طریق مجالس = محلی خود،=20 بسیاری = از امور = مربوط به = خود، نظیر = مالیات، = تجارت و=20 دادگاه = ها را اداره = میکردند.در = مواردی نیز = اختیارات=20 آنها = حتی فراتر از = امور صرفا = محلی خود=20 = میرفت.[7][7]  

 

          &nbs= p;      =20 در = تقسیم = جغرافیائی = قدرت سیاسی = بین حکومت = فدرال که=20 بر سر = تا سر کشور = حق اعمال = قدرت را=20 = دارد،    = وزیرمجموعه = ها، که هریک=20 = منفردا  در = منطقه محدود = ایالت خود = اعمال قدرت=20 = میکنند، که = مجموعه = آنها  = سرزمین یا = جغرافیای=20 سیاسی  = دولتی معین = را تشکیل = میدهند، = ممکن است=20 زیر = مجموعه های = کوجکتری در = درون هر = ایالتی نیز = بوجود=20 آید. = بعنوان = مثال، = ایالات = متحده = آمریکا، = مرکب از یک=20 دولت = فدرال یا = دولت عمومی = آمریکا (=20 General Government =20  ) و=20 پنجاه = ایالت ( state =  ) = است .لیکن = ایالت ها،=20 خود از = نود هزار  = حکومت های = خود مختار، = نظیر=20 کانتی = ها (county = )، = شهرداریها، = و مناطق = مدرسه=20 ای (  School districts=20  ( = تشکیل شده = اند.=20

 

          &nb= sp;      =20 تقسیم = بندیهای = درون ایالت = ها، اساسا = بشکل دولت = های=20 متمرکز = است تا = فدرال، از = اینرو ، = ساختار = سیاسی دولت=20 آمریکا = را باید  = شبیه پنجاه = دولت متمرکز = تلقی=20 کرد که = در درون یک = دولت فدرال = قرار گرفته=20 اند.

 

          &nb= sp;      =20 تقسیم = جغرافیائی = قدرت در بین = دولت فدرال و = ایالت ها،=20 اصولا = در قانون = اساسی کشور، = بصراحت قید = میگردد و=20 حیطه = اقتدار و = میزان = اختیارات = دولت فدرال و = ایالت ها=20 مشخص = میشود .لیکن، = میزان قدرت = دولت فدرال و = ایالت=20 ها، = باز از کشوری = به کشور دیگر = فرق میکند و = در همه=20 کشور = ها ی فدرال، = مثل هم = نیستند.

 

          &nb= sp;      =20 با = اینهمه، = مختصه دیگری = نیز، = کشورهای = فدرال را از=20 غیر = فدرال = متمایز = میسازد: در = یک کشور = فدرال، هم=20 تمرکز = و هم جدا شدن = نفی = میگردد.[8][8]  = بهمین دلیل = نیز، گاهی = سیستم های = فدرال=20 را = بمعنی اتحاد = تخریب = ناپذیر واحد = های تخریب نا = پذیر=20 تعریف = می کنند.[9][9]

 

          &nb= sp;      =20 در = دنیای = امروز، بطور = رسمی بیست = کشور فدرال = وجود=20 دارند = که قریب به = نیمی از = جمعیت جهان = را تشکیل=20 = میدهند،لیک= 606; هشتاد در صد = کشور ها، = بنحوی از = مکانیسم=20 های = فدرال = استفاده = میکنند، بی = آنکه بطور = رسمی فدرال=20 بوده = باشند.بعنوا&#= 1606; مثال، = بریتا نیای = کبیر، رسما = یک=20 کشور  = فدراتیو = نیست، ولی = مناطقی نظیر = اسکاتلند=20 ویا = ویلز و تا = حدی ایرلند = شمالی، = مجالس محلی = خود را=20 داشته = واز = اختیارات = قابل ملاحظه = ای بر خوردار = = هستند.

          &nbs= p;      =20 در شکل = گیری حکومت = های فدرال، = دو فرآیند را = میتوان=20 مشخص = کرد:شکل = نخست، باهم = جمع شدن دولت = ها ویا مناطق = سیاسی = مستقل( coming=20 together)، که = هویت تازه ای = را چه به = صورت فدرال و = چه=20 بصورت = کنفدرال، = بوجود می = آورند.=20

 

          &nbs= p;      =20 دوم: = تقسیم عمودی = قدرت سیاسی = در درون دولت = هائی که=20 متمرکز = بوده اند، = بشیوه جدید = فدرال=20 (holding = together) = .

 

          &nb= sp;      =20 از نظر = تاریخی، شکل = اول، یعنی = تجمع مناطق = مستقل=20 سیاسی = در یک شکل = کنفدراتیو و = سپس بصورت = فدراتیو،=20 نخستین = تجربه های = تاریخی بوده = اند. = کنفدراسیون = سویس،=20 ایالت = های متحد در = هلند، = کنفدراسیون = ایالات شمال=20 = آمریکا  و = نیز  = اتحادیه = اروپا در = شرایط=20 فعلی، = نمونه هائی = از این تجمع = ایالت ها و = مناطق در=20 تشکیل = یک سیستم = فدراتیو و = کنفدراتیو = هستند. از=20 = کشورهائی = نظیر برزیل، = بلژیک، = آرژانتین و = هند و عده=20 دیگری = از کشورهای = دیگر، = میتوان = بعنوان = نمونه هائی=20 نام = برد که از = طریق غیر = متمرکز کردن = حکومت های=20 متمرکز = خود، تقسیم = عمودی قدرت و = ایجاد = حاکمیت های=20 دوگانه = خود- حکومتی = و حکومت- = شراکتی، در = جهت یک نظام=20 فدرال = حرکت کرده = اند که فر = آیند = احتمالی = فدرالیسم در=20 کشور = ما، ضرورتا = از الگوی دوم = تبعیت خواهد = کرد.=20

 

          &nbs= p;      =20 یک = سیستم فدرال = ممکن است که = بر یک پایه = متقارن و هم=20 وزن در = زیر مجموعه = های خود = استوار = بوده، که = اصطلاحا=20 (  symmetric = federalism=20 ) نامیده=20 میشود  = ودر آن زیر = مجموعه ها در = رابطه با = حکومت=20 فدرال = از یک خود- = حکومتی و = استقلال  = برابر با=20 دیگر = ایالت ها = برخوردار = هستند، و یا = از زیر = مجموعه=20 های نا = متقارنی (asymmetric = federalism=20  )=20 تشکیل = شده = باشد.

 

          &nbs= p;      =20 مفهوم = فدرالیسم نا = متقارن = بدینمعنی = است که در = سطح دولت=20 فدرال، = زیر مجموعه = ها از در جات = متفاوتی از = خود-=20 حکومتی = و استقلال، = چه بصورت = صریح وچه = بطور ضمنی = بهره=20 مند = هستند.  = بعنوان = مثال، در = اسپانیا، به = مناطق=20 ناوارا = (Navara  ) و = باسک، قدرت و = ضع و=20 مصرف = مالیاتی بیش = از آنچه که = به مناطق خود = مختار=20 داده = میشود، = تفویض شده = است. و یا، به = ایالت های = کاتا=20 لونی و = گالیسیا، در = مورد فرهنگ = وزبان و = آموزش،=20 = اختیارات = ویژه ای داده = شده است. = بهمین نحو، = در=20 = کانادا، = ایالت کبک = (Quebec = ) = برای حفظ و = پیشبرد = فرهنگ=20 زبان = فرانسه، از = اختیارات = خاصی بر = خوردار است. = در=20 آلمان = فدرال، سه = شهر   = برلین، برمن = و=20 = هامبورگ  یا = دولت- شهر  Lander = تلقی = میشوند، حال = آنکه بقیه=20 شهرها = تابع سیزده = منطقه Lander هستند. یا = مثلا در چین = به بندر هنگ=20 کنگ،  = وضعیت سیاسی = و حقوقی = ویژهای = تفویض شده=20 = است.[10][10]

 

          &nb= sp;      =20 اشکال = متقارن = فدرالیسم، = بمعنی این = نیست که =20 تمام = مناطق و = ایالت ها = باید مثل هم = باشند. بلکه = در=20 جه عدم = تمرکز در سطح = فدرال، در = مورد ایالت و = یا=20 منطقه، = باین دلیل = متقارن تلقی = میشوند که = قوانین=20 وقواعد = مشابهی در = آنها بکار = بسته میشوند = حتی اگر=20 جمعیتی = بزرگتر ویا = منطقه بزر = گتر ی را = شامل=20 = شوند.[11][11]

 

 

           &= nbsp;     =20 تفاوت = بین عدم = تمرکز و = سیستم=20 = فدرال.

 

          &nbs= p;      =20 هر = سیستم = فدرالی  = ضرورتا بر = عدم تمرکز = استوار=20 است، = لیکن هر نوع = عدم تمرکزی = بمعنی سیستم=20 فدرال  = نیست. وجه = تمایز اساسی = بین سیستم = فدرال=20 و = سیاست عدم = تمرکز در هر = شکلی را باید = در  وجود=20 حا = کمیت دوگانه = در حکومت = فدراتیو که = خود اساسا با = عدم = تمرکز نیز = همراه است، و = فقدان آن در = عدم تمرکز=20 اداری = و یا حتی در = خود مختاری، = جستجو کرد. = امروز،=20 اکثر = کشور ها، چه = پیشرفته و چه = در حال = توسعه، = اشکال=20 = متفاوتی از = سیاست عدم = تمرکز را پیش = میبرند و هر = کدام=20 از = آنها بنا = بدلایلی = انجام = میگیرد. = سیاست عدم = تمرکز،=20 اگرچه = روش تازه ای = نیست و بعد = از پایان جنگ = جهانی=20 دوم، = غالب کشور = های پیشرفته = از آن = استفاده = کرده اند،=20 ولی در = دو دهه = گذشته، = عمومیت = بیشتری = یافته است. = در=20 سا = لهای 1950 و 1960، = کشورهای = استعمار گر، = بخش قابل=20 توجهی = از اختیارات = خود را به = مستعمرات = خود =20 تفویض = کردند ضمن = آنکه هنوز به = آنها = استقلال = کامل=20 نداده = بودند. در = دهه 1980، بیشتر = به دلیل = تمرکز بر=20 توسعه = انسانی و = ضرورت = همسازی شیوه = های حکومتی = با آن=20 مرتبط = بود.در حال = حاضر، سياست = عدم تمرکز=20 در هر = کشوری منطق = خاص خود را = دارد. = کشورهای=20 = پیشرفته = آنرا بدلیل = عرضه = ارزانتر و = کاراتر = خدمات پیش=20 میبرند = و کشورهای در = حال توسعه، = بدلیل = جلوگیری از=20 عدم = کار آئی و بی = ثباتی = اقتصادی، و = کشور های = سابقا=20 = کمونیستی = نیز از عدم = تمرکز = بعنوان = ابزاری برای=20 سرمایه = دارانه کردن = ساختار های = اقتصادی خود = وگذر=20 شتابان = به اقتصاد = بازار آنرا = بکار = میگیرند. عدم = تمرکز = سازمان = اداری نیز = برای برای = مدیریت = دستگاه=20 = بوروکراسی = کشور، روشی = است از = متدتها پیش = در بسیاری=20 ازکشور = ها بمورد = اجراء = گذاشته شده = است.  در=20 = آمریکای = لاتین  عدم = تمرکز بر اثر = فشار برای=20 = دموکراتبزه = کردن بیشت، و = در قاره = آفریقا، عدم = تمرکز=20 ابزاری = است برای حفظ = وحدت ملی. در = نتیجه، = حکومتها،=20 ممکن = است بدلایل = متفاوت و = بدرجات = متفاوتی، = سیاست عدم=20 تمرکز = را پیش = ببرند.[12][12] =

 

          &nb= sp;      =20  لیکن = هیچیک از = اینهارا = نمیتوان  یک = روش=20 = فدراتیو = تلقی کرد، = چرا که  فا قد = مکانیسم=20 = فدراتیو، = یعنی حق = حاکمیت = دوگانه=20 = هستند.

 

 

          &nb= sp;      =20 فرق بین = سیستم = فدراتیو=20 و = کنفدراتیو.

 

          &nb= sp;      =20 یک = سیستم = فدراتیو و = کنفدراتیو، = هردو از = مقوله حکومت=20 های = غیر متمرکز = هستند.تقسیم = عمودی قدرت = در سیستم های = = فدراتیو و = میزان = صلاحیت های = حکومت فدرال = و زیر=20 مجموعه = ها، بصورت = مفادی از = قانون اساسی = کشور در می=20 آیند و = امکان تغییر = آن فقط با = تصویب = پارلمان های=20 محلی = زیر مجموعه = ها (ایالت ها ) = میتواند = عملی شود.=20 = بعبارتی = دیگر، = هرگونه = تغییری در = معادله بین = حکومت=20 فدرال = و ایالت ها، = فقط با رضایت = طرفین امکان = پذیر=20 است و = رابطه = یکطرفه نیست = و حکومت = مرکزی = نمیتواند = بنا=20 به = اراده خود، = اختیارات = حکومت های = محلی را = تغییر=20 دهد. = تغییرات = جزئی و نوسان = ها معمولا از = طریق تفسیر=20 قانون = اسا سی از = طرف دادگاه = عا لی فدرال = که صلاحیت=20 رسیدگی = به اختلافات = بین ایالت ها = و نیز هریک = از=20 ایالت = ها با دولت = فدرال را بر = عهده دارد، = انجام=20 = میگیرد. لیکن = برای تغییر = در قانون = اساسی، = معمولا=20 تایید = سه چهارم = پارلمان = ایالت ها = ضروری=20 است.

 

          &nb= sp;      =20 بر = خلاف حکومت = فدراتیو،  = سیستم های=20 = کنفدراتیو،= 576;ر اساس = توافق برای = هدفهای = معینی بوجود = می=20 آیند و  = قدر ت اجرائی = مرکزی فقط از = نمایندگان=20 زیر = مجموعه ها = تشکیل میشود. = بر خلاف دولت = فدرال،=20 قدرت = اجرائی و = حکومت مرکزی = ضعیفی=20 = دارد.

 

          &nb= sp;      =20 در یک = سیستم = فدراتیو،او= 604;ا، زیر = مجوعه ممکن = است هویت=20 قانونی = کاملا مستقل = خود را حفظ = کند. ثانیا، =20 مرکز = فقط مجاز به = اعمال آن = قدرت و = اختیاراتی = است که=20 زیر = مجموعه ها ( = ایالت ها) به = آن تفویض = کرده اند.=20 یعنی = اختیارات = آنها تابعی = است از = اختیارات = ایالت ها.=20 ثالثا، = زیر مجموعه = ها در بسیاری = مسائل، = میتوانند=20 تصمیمت = مرکز را وتو = کنند.رابعا، = تصمیمات = مرکز فقط=20 ممکن = است زیر = مجموعه ها را = متعهد کند = ونه = شهروندان=20 ایالت = های کنفدرال = را .بعنوان = مثال، = بسیاری از=20 = تصمیمات = اتحادیه = اروپا، بطور = مستقیم به = جزئی از=20 پیکره = قانونی دولت = های عضو = تبدیل = نمیشود و = نیاز به=20 تصویب = پارلمانهای = دولت های عضو = دارد تا = رسمیت = قانونی=20 در = آنها پیدا = کرده و حقوق = و یا تعهد = قانونی برای=20 آنها = بوجود آورد. = خامسا، مرکز = فاقد منبع = مالی و یا=20 پایگاه = انتخاباتی = مستقل است . = سادسا، زیر = مجموعه ها،=20 = اختیارات = خود را بطور = دائم به مرکز = تفویض = نمیکنند. و=20 = سرانجام = اینکه، هر = زمانی ممکن = است که از = اتحاد خود=20 را = بیرون = بکشند، حال = آنکه حق = جدائی در = سیستم = فدراتیو=20 امکان = جدائی حق = یکطرفه ای = نیست.

 

          &nb= sp;      =20 میتوان = از = کنفدراسیون = سویس در = فاصله 1291تا 1847، = و=20 = کنفدراسیون = ایالات شمال = آمریکا از = 1776تا 1787 و نیز=20 = اتحادیه = اروپا در حال = حاضر بعنوان = نمونه های = تاریخی=20 نام = برد. با این = تفاوت که = اتحادیه = اروپا اکنون = یک=20 هویت = دورگه ایست = بین سیستم = فدراتیو و = کنفدراتیو، = و=20 دولت = سویس برغم = حفظ نام = کلاسیک = کنفدراسیون = خود، یک=20 حکومت = کاملا = فدراتیو = است. 

 

 

          &nbs= p;      =20 تفاوت خود = مختاری=20 (autonomy) = با=20 = فدرالیسم.=20

 

          &nb= sp;      =20 مفهوم = خود مختاری = در معانی = متفاوتی = بکار برده = میشود=20 و = بیشتر متضمن = اقدام به  = اختیار خود = در حوزه=20 های = معین است. از = نظر توزیع یا = پخش کردن = قدرت سیاسی،=20 خود = مختاری، = بمعنی = سیاست  عدم = تمرکز است، = لیکن=20 در = غالب موارد، = از اختیار = انحصاری  = وضع قوانین=20 و = اداره امور = محل، وگاها = حق قضائی در = چهار چوب کلی = قانون = اساسی کشور = است.

 

          &nb= sp;      =20 در = اینجا باید = بین "خود = مختاری = اداری " که = بیشتر=20 شکلی = از عدم تمرکز = در = سازماندهی = اداری کشور = است، و=AB=20 خود = مختاری = سیاسی=BB که = بمعنی = انتقال حق = قانون گذاری=20 به یک = واحد = سرسزمینی = درحوزه = هائی  معین = است، و=20 همچنین = =ABخود مختاری = فرهنگی=BB، = قائل به = تمایز شد. = خود=20 مختاری = فرهنگی، از = خود مختاری = سیا سی  فرق=20 = میکند.خود = حکومتی = فرهنگی، = معمولا به = گروه های = زبانی،=20 مذهبی = و یا از نظر = قومی متفاوت = بکار برده = میشود تا=20 گروهها = ی اجتما عی = ایکه صرفا بر = اساس تعلق = سرزمینی=20 تعریف = میشوند، و = دامنه خود = مدیریتی = آنان محدود = به=20 آموزش، = فرهنگ و زبان = اقلیت و امور = مذهبی و = رفاهی=20 میشود. = نهاد های خود = مختار نیز = فقط در آن = حوزه های=20 معین = حق اعمال = قدرت را = دارند و نه = بیشتر=20 .[13][13]

 

          &nbs= p;      =20 دامنه = خود مختاری = سیاسی، = همانگونه که = اشاره شد،=20 وسیعتر = است و درجه و = وسعت = اختیارات = تفویض شده = نیز در=20 هر = موردی ممکن = است که فرق = کند. قدر ت = خود مختار=20 منطقه = ای، عمدتا = حوزه های  = آموزش، = فرهنگ،=20 = استفاده از = زبان، محیط = زیست، = برنامه ریزی = محلی برای=20 منابع = طبیعی، = توسعه = اقتصادی، = امور اداری = محل، مسکن،=20 بهداشت = و دیگر امور = اجتماعی را = در برمیگیرد. = دولت=20 مرکزی = نیز امور = مربوط به = دفاع، سیاست = خارجی، = سیاست=20 های = کلان = اقتصادی، = نشر پول و = امنیتی را بر = عهده=20 = میگیرد. در = این زمینه = میتوان از = خود مختاری = جزایر=20 آلند( = Aland Ilands  ) = واقع در = دریای = بالتیک=20 که تحت = حاکمیت دولت = فنلاند قرار = دارد، لیکن = بزبان=20 سوئدی = حرف میزنند، = اسکاتلند،گ= 585;ین لند، = پورتریکو،=20 منطقه = تیرول و آلتو = آدیجه در = شمال = ایتالیا که = آلمانی=20 زبان = هستند، = بعنوان = نمونه هائی = از خود = مختاری = سیاسی=20 یا = سرزمینی نام = برد.[14][14]

 

          &nb= sp;      =20 تفاوت = اساسی همه = اینها با = سیستم فدرال = در اینست که=20 دولت = مرکزی حق = تغییر یا بر = هم زدن = اختیارات = تفویض=20 شده را = دارد، حال = آنکه چنین حق = یکطرفه ای = برای آن در=20 حکومت = فدرال قائل = نمیشوند . = دوم اینکه = فاقد جنبه=20 حاکمیت = دوگانه و = مشارکت = متقابل آن در = اداره حکومت=20 مرکزی = است.

 

 

 

          &nb= sp;      =20 فدرالیسم = بمثابه = گزینه=20 سیاسی = بهتر.

 

          &nb= sp;      =20 ایده = قدرت متمرکز = سیاسی در یک = کشور، دیگر = موضوعیت=20 تاریخی = خودرا از دست = داده است. = یکی از جنبه = های مهم=20 سیستم = فدراتیو این = است که وجود = انواع مسائل = مختلف در=20 یک = کشور و نیز = ضرورت داشتن = نهاد هائی = مختلف برای=20 = پاسخگوئی بر = آنهارا می = پذیرد. پاره = ای از آنها = در=20 سطح = محلی اثر = میگذارند و = دامنه پاره = ای دیگر در = سطحی=20 وسیعتر = است . = ساختارهای = سیاسی = حاکمیت، = باید منعکس=20 کننده = این سطوح = متفاوت باشد. = اقتدار و = اختیارات=20 = پرداختن این = مسائل، تا حد = ممکن باید به = سطوح پائین=20 انتقال = یافته و در = بالا تا = آنجائی که = لازم است = تمرکز=20 داشته = باشد.

 

          &nb= sp;      =20 جنبه = مطلوب دیگر = در سیستم = فدرال، در = رابطه = مستقیمی=20 است که = هر سطح از = حاکمیت = سیاسی، = ارتباط = مستقیمی با=20 = شهروندان بر = قرار میسازد. = از این نظر، = بار = دموکراتیک=20 بیشتری = را با خود = حمل میکند. =

 

          &nb= sp;      =20 قوانین = دولت = فدراتیو،نه = فقط ایالت = های تشکیل = دهنده=20 آن،  = بلکه = مستقیما بر = کلیه  =20 = شهروندان = اثر = میگذارد.

 

          &nb= sp;      =20 در یک = سیستم = فدرال، قدرت = سیاسی اگرچه = پخش شده است، = لیکن = قدرت کاملا = هم آهنگی است = و این هم = آهنگی،=20 انسجام = درونی و قدرت = واقعی = بیشتری را به = دولت داده=20 واز = تنش های = درونی آن = میکاهد. = بهمین دلیل، = یک دولت=20 = فدراتیو، = ضمن آنکه = پیوند درونی = هم آهنگتری = با مولفه=20 های = خود دارد، = خود ابزاری = است برای حفظ = چندگانگی (=20 = پلورالیسم ) = و حراست از = حقوق فردی در = برابر = اقتدار=20 دولت = مرکزی.[15][15]

 

          &nb= sp;      =20 انتقال = قدرت سیاسی = تصمیم گیری = به ایالت ها = و مناطق،=20 حق = تصمیم گیری = را در مورد = مسائلی که بر = زندگی آنان=20 اثر = میگذارد، از = بوروکراتها= 740; مرکز نشین، = بیشتر به=20 خود  = شهروندان آن = ایالت ها = انتقال = میدهد.=20

 

          &nb= sp;      =20 توزیع = عمودی قدرت = سیاسی، نه = تنها زندگی = صلح آمیز تری = را = برای مجموعه = شهروندان = فراهم = میسازد و = امکان آنرا=20 بوجود = می آورد که = بسیاری از = مناقشاتی که = ممکن است=20 بین = بین ایالت ها = و دولت مرکزی = ویا بین ملیت = های=20 مختلف = بروز میکند، = با استفاده = از مکانیسم = های سیاسی=20 هم = آهنگ کننده = سیستم = فدرال، از = طریق گفتگو و = ابزار=20 قانونی = مناسب حل و = فصل = شود.تجربه = اروپا بعد از = دو=20 جنگ = ویرانگر، که = در آن ملت = های آن در طی = کمتر از سه=20 دهه = روی آورده = بودند، و = حرکت آنان = بطرف یک = سیستم=20 = کنفدراتیو و = فدراتیو، = خود شاهد = زنده ای بر = آن=20 است.

 

          &nb= sp;      =20 یک = حکومت = فدراتیو،ضم= 606; پخش قدرت = سیاسی بشکل=20 = عمودی،  هم = از جامعیت = قدرت مرکزی و = هم از هویت=20 = وجامعیت = ایالتها که = مولفه های آن = هستند، دفاع = کرده=20 وبه = هریک از آنها = قدرت = واختیارات = لازم برای حل = مشکلات = کشور را از = طریق هم = آهنگی باهم = میدهد و=20 = شهروندان را = در ارتباط = نزدیکتری با = تصمیم = گیریها=20 قرار = میدهد. از = اینرو، یک = سیستم فدرال = واقعا=20 = دموکراتیک = را، میتوان = جمهوری = جمهوری ها=20 = نامید.

 

 

هدایت = سلطان=20 = زاده

19اردیبهشت = 1384( 8=20 ماه مه = 2005)

 

 

[1][1] = باید توجه = داشت که=20 حکومت = ها ی متمرکز = ، ضرورتا = بمعنی حکومت = غیر=20 = دموکراتیک = نیست.

[2][2] = میتوان از = شکل=20 = کنفدراتیو = بعنوان = نمونه دیگری = از حکومت ها = ی غیر=20 متمرکز = نام برد که = سیزده ایالت = بنیانگذار = آمریکا و=20 = کنفدراسیون = سویس از قرن = سیزده تا قرن = نوزده ، = نمونه=20 های = تاریخی آن = هستند و = امروز اتحا = دیه اروپا = فرایند=20 مشابهی = را طی میکند = ودر حال گذر = تدریجی  از = شکل=20 = کنفدراتیو = به فدراتیو = است.=20

[3][3] = -Federal = systems of the=20 world: A handbook of Federal ,Confedral = and=20 Autonomy = Arrangement.

[4][4] John =20 Kincaid.Handbook of federal Countries.A = project of=20 Federations.Ed.by Ann L.Griffith.McGill = Queen=92s=20 University Press,2002.P=20 510

[5][5] Tania A. = Bozel :What Can=20 Federalism Teach Us About the European = Union? .The=20 German Experience . Universitat=20 Heidelberg

[6][6] Stephen = Woodward : the=20 simple guide to the federal=20 Idea.

[7][7] Kelly , = Harbinson &=20 Belz : The American Constitution : its = origins and=20 = development.vol.1.p46

[8][8] Julian = schofield  :=20 Federalism and=20 Confederalism.

[9][9] = در اکثربت = غالب=20 = کشورهای = فدرال ، حق = جدا شدن در = قانون اساسی = این کشور=20 ها = وجود ندارد. = فقط قوانین = اساسی = شوروی  سابق = و=20 = یوگسلاوی و = قانون اساسی = 1957 برمه ، حق = جداشدن را=20 = برسمیت  می = شناخت.البته = ، باید توجه = داشت که=20 تجزیه = بعدی این = کشور ها

بیشتر ، = معلول عوملی = دیگر بود تا=20 وجود = موادی در = قانون = اساسی  برای = حق جدا شدن.=20 این = کشور ها بطور = فورمال ، = فدراتیو و = بطور واقعی ، = بشدت = فوق متمرکز و = مغایر با = اصول = ابتدائی = فدرالیسم=20 = بودند.در بین = کشورهای = فدرال  ، = قانون اساسی=20 اتیوپی = ، حق جدا شدن = را برسمیت = میشناسد که = باید آنرا=20 = استثنائی بر = قاعده تلقی = کرد.

[10][10]=20 = http://www.rpani.gov.uk/studyvisit/germany.htm

[11][11] Roger D. = Congleton,=20 George Mason University Andreas Kyriacou = and Jordi=20 Bacaria : Political and Economic Origins = of=20 Asymmetric = Federalism:

A Model of Endogenous = Centralization.=20 Universitat Autonoma = Barcelona

 

[12][12] = 2nd=20 International Conference on = Decentralisation:=20 Federalism, The Future of Decentralisation = of=20 States? 25-27 July 2002 = ,Manilla,Phillippines.=20 United Nations Development=20 Program.

http://www.undp.org/governance/docsdecentral/overview-decentrali= sation-worldwide-paper.pdf

 

[13][13] -Ruth = Lapidoth  :=20 Ways of diffusing Power. Special triple = issue.=20 themes of the international conference on=20 = federalism.2002.p23

[14][14] = -همانجا=

    =20 =

------=_NextPart_000_0000_01C7893A.E5B23B40 Content-Type: image/gif Content-Transfer-Encoding: base64 Content-Location: http://www.nashrebidar.com/image/up1.gif R0lGODlhEgAUANU/ALHSAM31AJrNANnyAJ7RAJ7NAKvZANn2AOL4AN31AKnWAMn1ANLsANX2ALzq AK7RAL7iANPxAMHhAM/pAMvrAKXOAND2ANXxAMbmAMruANr4AKLMALreAKnSAMbxALHaAKXZAKLS AMb0AMT0ALHPAN74ALbiAJ3LAJvLALLjAK3WAKbUAMHvALbbAKzPANDzAMroAJfMAL3gAKvfAMTj AMLmANf4AMLxALjgALTmAMLrAMfpALHkANzzALvaAP///yH5BAEAAD8ALAAAAAASABQAAAbKwJ9w KJzQiMhkj1KTJJ8ajyOXwj2JmsWN5eDNPtefRiQKvDKOGUjxLC1EFtshsjOBCGwiwlK2lRIXMDgK BAQPQwkIIiMWGiU9DBgcCgICD4cMAwgLjBoJAww0LR0CBSSnRCMLDQegEh8VKFcLCxatEzIqBbJP AXC3MpQnVw2/A7iUG8QeAREXE5MCyk8vLB4RDDAcK9JXFA46FEYt3NNJGCkmEBAcKgQxFVcSBiAG BisEAicuVz4qIYUExEBRgcQVAAg7VFjoAtWQIAA7 ------=_NextPart_000_0000_01C7893A.E5B23B40 Content-Type: image/gif Content-Transfer-Encoding: base64 Content-Location: http://www.nashrebidar.com/image/background.gif R0lGODlhwgEtAaIAAP////v7+/f39/Pz8+/v7+vr6/4BAgAAACH5BAUUAAYALAAAAADCAS0BAAP/ CLrc/jDKSau9OOvNu/9QMIxjAJ5oqq5s675wLM+XSJZ0ru987//AYMZ2EwiPyKQSFQgIBqaldPm8 jabYrFbYFHgHguh2nHNWveEmec1ud6wkt9wFVhDn+PzPK6aYq3B9FX98Cmhoem2ARomNjixEghGA cCOMg5WZA49jlFBPl5yioxORFp5woaWalaRYnk51rrOGaJIOhLc+TiZoJGESvqyymMO/doW0QLBn wDqHiMoqN7p2sUVBRCWoUBHGJNUN31YAptI/4zPD5ydNagyEAMK/Xj/an5XVXaz1xeOWgMKxg3GN lcATww4O3GCFG7YezLbhWKVJoaF/mSwuhKFJ/0bCjSscVtSYwgy4ZmkqfEEVzt0+jA1BBpkXjWMl WzJTiNTkTEfBhhpj3aujCyY/kjlbLELKIVNSD5J28uTxM+aQVP3gSYWZ9ekOW108pvKq4UyfrRm/ rsvgsKcdo9/I7rrH9MJYuRjMMkCbTy2rspncloNrDC9Vui/uGg72hd4hwjwap10g2EFbCHz/HXHX tRbORkONdIFWc7GMzFwxuPwwOtBFHO5wSQaHmXDHIFgZDW00+19dLbFf2R6mSoI2FKgo07b0oOqm 2sPhCKmoQHoi28X13BEe3aA/MN08LN17DBT0G966k8PNc/d1wtnn0DxEKD4N1EYPOrcPL8rqcv+f KQfGS82xdJ56UPyGAj+LdDYHdo4M1ZAVCoKAH0wH3WacLIBQUMVgcTQgITEOIEghOuk8AqEMFVYA 1x4m9jWBQ+/UNg+JDxSiTY3yBJZejDju4Bw9LW5QZI4rvpBLC0MS5+BpQJ4YDD9T3mTBkAK6NkmU 0zl1WIg6JekCJfxBNdyRF1yIkUCepGHellYOwg0woLgDZgh2IshFb2CUCUmDRd6IIUFt0tfBZy9x 5WeYUdJWpaN1wumYRU0a8YQYpU1gIppQ0fhMKx9Et2gHTaJn5DFZ5rdCo98IRAQwJjXUE5nWXONm ZfuNyhiCnB5axBk0jDggB6Ua41ailiAbHkX/cKXhkpr57VOZXax+tCFzAFgLIrbCTiQOqKzxKgQl JtzpQhPaqjZccdEyW+275jIEr6xPKvcWleR9wucv1SQHQrcY6foCudkuO/BO03q4LgPgKernvPMm fOW+8PKo1Wt/aRWGVBK7F253EpdBjTwCvxFYMlctfK9tweECMbz1svXyQ49q2MBWIXvSjnpJjBxy CiNxAC2F6Orp8szw6kTauyjLVhiSHAdI2SFMDG0xewazeJOCxf4j6Lom9EIx0urFjBDMunT9XAgY zQDwWkrES6hipJJt991Pnzva0AyyTdwtY28dw9sM9sra1QfLaCbejDeOLUFq2/ajd5apCgPf/4/L RN0HmDvuOXw5dI6vxpsXGHDLKoierEyomK3p57Df/em7V4uksOWpA5lTKgrG7jvSPqleenM0R0C4 liscn+JGQ1X4+/NMUwXzjMB6iJ/hyGAnmUz3/FyrZYFDL77X3kMy/e2nDDomZNtyv56LVyA5/vzw Yf9dlBZ9eKVLsSquQuQnexNIbIC6R03ra/RLYJ/spwHlge52WauBp8ynHgZuQW4164UgiqbADgbJ HjCzlNQw9huKQQNNDqQcSOiRJp85KIUeZFz53AYxbRRnEacaR8mMJy7NmUolIwOHIGKowBlqrXEb I1r1ahYX5MCnaQNpXvrowTsAEtFzFlSX4/96ozMKqM9C7EuKhKZ4xTLaDIRbTMX7JMCVI6kpi2MY IxDNSEerZOMX44Of14pkRYCQxTmIu1kdB5ksOPqBitDTow5bBMMPDlBCPxMeIR23J4zBLlPEY1Dx NhA+rCymf5mT34QmWcRA+uB5LTRIQT72RdNYp2Ajg2V5SJlAKkjSaH6IWqTEg7s81GeHzeHfArAS mm3R8nlGpGEiVZKZQJEPmEsAZGJucpdjig+aA7tkYwLCQ6NwzljJjKbanFUS5aXBmtAzpMw+p5yC ZKePjhKasXzZSFPWoI3oTCcVYteLhnkrX70EDHHk06dmnVBhS+NKPn+HzWx+jk5AkV9CVcj/yXnK QZKS4B88F7pFnEXzlixTFpyGmC6BUpQNGK0cR8vopoEmoZExgsbULjFCSXnJVzzxU1iQ0MlW9nSl 0GPETtSpRbx5z1/G2ck3hzc5or4OSH0AKh1ThTwkwBRBR81NwvL0q6X6DzNkoloPrqpCskrVqGJr i1PvKcODIOyp/PKqHdmYscg0ClNnJSIjcrrWiWFxRsYKm1AWsCRWznVy4BKZiQ5KsrzGcJhxmsJG 8QfYVnHToYeFQELWCtWjObaDurkpFsxawcoWZjyYRRVcb+K6kgApFCIA6WdZhdfMSoG03WHTONzZ 0EPatkRNHBxICSvb2TbqEvuJ41+Z2DYl/9ENsWdkkmwha9wEIjcwfTVScXdr2oCyoBkKYVBrWYMW BOZ0u9U1aBIXSNipdKJxGXqgc9cmJx/NgC9RQG96k9Ze+q4ssVnQr5M6pqZwNhApGv3P5X7qn/16 kA8Wu1q3yHDJa7XRlWv6r4Pnl8wJv/ehaQupPc8BT85suIgpE60WYhcf3HoFLrg98ctK5uEsxJbF 7+RZUvADURlbN8UA/qg+taLjnPBYWT4OKpCruoT5RRWXrMNnkn9cVBW/lH61BVlNtWNK/Jp4ylhe MlCya5zJIk0MZj5pHjp0oLoCCMzj2yHhlGBeFsODsomYR0YzMys4X7OB4evtNDp4Z9014v+5xmwV VfskYD+PTjVb2UyjoRzjWMrhHW3y7CJfI1ZZOtpudREJJntARDQ3ag6xtWSQGvmaB3xahjmsIhL0 +pwYn5PRZOakWdq0wRd5Y9KvJqYG7LuZMoZNy1GI6IcBIisRXQhPwd4iYUfsadV26YqiyS3DlK0F tPQaJpmMNhJX5sXIAiHNHeVxS4kByTEEoiqScExbigNKcRtVMmxqXbE/65/xOGQLzYM3cNcWXXsj M67ddaSQ+E1cSE1mtO+GBS7eMSLYVtrgWGVhKdy577xqLCuXsXHEpbSl3vTh4hjHKpshKOh/Aft5 USH2aKER3f+Wy9IoTznIehTKECzRHi//Z6hKEd3tmiOG5DnX+cIoQa1cExmZmGZVy6Wg1IHTxgZ3 DrrSqWQrakk6qM5Ievz64/SzyVzD4YEwkrc+bhDpauxAoJ+zijtwPahZitRlu9CrM6Dw+tcHWg9Y nbsz054r4jGWBlDrEK/3vcNy1CIq+6Jnq2rJDzqegW982fKucKqDloMql4yBgaNgsWseYsD47RQy bzmMEp0UrD+9tl+57GuGPbaD/5sNR39R2Zvx5giv/TLJrermEozE6PY944APd3fTb2qoauR1m6+M nyr/d8yPIMSfn+haG8UthneF6a9fMU9PHUph9tezBcmOtZM/gdk/fwxiz93FC97yZfjl//uNzfPV CT+dyfd350B/+ycuBrIFBAhOLPFlcLMQCViA0XFsj4F/CRdD/RZcCwGBgwQrEAZFq5dX8rcG9aaB KJYvHuh5Z0WBdkWCMaQKxwccUqWCEMGCFigiRdB5R2B9/PcUD0iDTqJp/idyHEUWPeiDZ9dftCdZ +cR7olCERvh6/waD6AQSu1QOAfiE72I6QRZN+bQQJkEaOggUTsh2eyZrUmhNGQgyMoKFrBJuaySE xxSCRadex5YPI8iG3zdqv8SEPoFOMjh/hEFSoDKG4rYxpDB+dhNla6IPWIGHKmM9cjg4x6SIOmQ9 jrhYU/SH7kJIlIiBFnaJokJGmthNpP/UiY92P6CYG/6UeBkkgpNIhZU4BIQoY/klTXP0T8ARhkE1 ioCoaCZ1a2JIg8nQT6onSPEUR7OoQ3y4ZmghTxNhct23f4JRTLeofQFmRssYIX1TUSQyG/nFgrDS YLJyC1wVfGSQjA3oFd2iIPqDdheoganXDSNyC0dIYVfEi2PFDdQ2CbUTfOhIS9v0ZrxjdZu0BnoV iXowJwm2kBpVDj7XNIgIZ7rROt/2ehf0WKaBdhHoBwRJgtP3SqBXjAH2jz+0GLpoDEGBZvNBfi7o GnWGkOinQBnZfzGiEUKEhMXXeC15IpGGahFDc2FkGDk3Q7yFZlGnfKrgHiJRQIpgCVH/onYMCBCM l4TqSJNYlUqsOHl6F28aNycwGTpXcIUnWAvxMoJ4cYUnw5TOxljbRn5cOSyKh2+PoD8B6CcrZ4wl +RRnBgIFCFxhxyHHyGWmxjKMQiRPEZE32G80Fx+5x3b0ViN1Ygb42A66OJbcSHKmiHrEOGaxEZIs WW7OMplV400h8VUbkXnHg5av9jPhV33gFhIH6D5GpUM+2BL7OAr4wSRMFkWpiEwziRqRiHfMQ5Js +JsZ9ieYORC9KT6iuYLctT59EkWIWUSf1px+8ZxKQX3KMGVWmWTWOTvYaT5fuU9JFlpTNp4E5RuX 853/gk4nKUR3mF7o2XvqOZMNlE8B/6iR8vmbDPZdJ3Sb8kGcqeGZqRGNxsWezllSZmduc8lRySZ7 9lloKCknYHhygWOZbhCfk8QHsrU3KRihe7EVChFyfPcN2XgEjvWeGWMnQAmQAhihOCMxavVxLSqS 5wiCqnmTBdKYcgeiNuVmeEk0ljF0b5ieWwlBZuSj5SZeNmhlmwgeimkoc5hXOWptTUpH86kMGnqM JJom+qYsKcEdVApSZiOgD6ekS6pKOWmNSWWH3amdPPVZKspUTsNSaKoapTKVOpoX9KKnBRmnKbqm zaIQ7jeo1fZEEHanHhCUfGppHDOKZrp5JRqKGXCVk4odCKaoeMIZzahdOGSgYyZTM/8hp9BHqRhg qW+6RyQhqprqcxalXYwmqKOUlzMYqNljqlh5JkjYLMNGq636dHQ6BLIBhjjxS+NCqg2nXsSiXp2B bkZUUC/6q7d6pnYQLLwAqCDYkcuzrN/XL4RnAd0Ap9J6qVo1gZkJVDxiTkfSRzq1c4dUheNKpPV5 mrOFMsdzovopOGlaPyyHoPbYSgMRqTGyq+51eS6lSMPBcvEKibFIr/LpHww5Ta8KiXzAqDcDXgsL rtvafieGIhPaFDDWVBlbA+W4ha65YblGOL3ja5qFiyOrsTV3sg6Wpa62jc74mmBFsxhWj9IgsLRl PAXBKSbUnqT5siygZgNIi9DVK13/yq04a7QGu5sBu2E0VaOtGWs26lvJ0pNQmzoTJJsOVrIMypem eZ+zlFNGIkxdm6xSy7H2FoJOarbM0S3AJJxr+6b+6rWFmDwcZ4Vcgw0Vt0Nfk7drMCfquLffBSZX 6y7mmZwwm7Xx6pU6K2SrySTBYQ5ySwywgGBNu7YKmoaVG5OjZ0O7WrcFe7dx2anBtB0JGWzq9IKy GEt/oB9BsjSE65Mf25ENKQehG5NsiqTOoCupNiW3iwfGsiwjSKyTGyqORrOwu2SCCxC6cCmoy1xx UmJq+wpDw6P3WAZSCrJZ+YmOdK3VC11OgVsAKj2BKKu/RxVk+6fQBr/lewrgJStl/zNeu9B/upEr G8S9cdYGsSU2RTCiXDS/3/Sg1bK86lIZVKmtRMQGUtJFeNK5BoynnPeUCkyyq6uWkVelL8OefSvB OSJqFbwg+lW8mUudGYoqIuzAVlrCi8pfyvlgeEAXwhAVHmVJGeyj+rURLZgH1kFALiwl3QPD65TA 0ToKNVjDrjG8bTlgSGXE1VgtKEwt1rXDTjTA5PvEASRsUkxGFVPF+xpnVewcftMeVYHFSjpppOEK coevXIBob7NuL/zF1ruXnMB9oqBiZGXH9Os4YszF/JS+BglgV6UR+Duy0/m5QOybs3CmQ3Oqv2u0 i5w3DapN1VfAbJsR74awaiwNlf9syY7Qg598X5mVEJBrfvM7p3iWx7ATyGQUppf6lpNMpJC3sKFs orBMrowznFIZoqNmjlNcAtkbuUOmIg/lQxjUssCkusbsyI+wmXcDx2wQK+jZU7cMooXadk0IXy+2 HPLbqxemqP6Lx6KQy+ELutD6K8uoUSZayoU7i7tMsGQzz2VRXrDpiWjqhBjKjHhjz2nbOsJ8Ajls DRcBz0nghAC9yeb8R2q0uDfbHu1UMAiNrRVGC+hcy164VvgsLT/3Rx6cWwsZIYG30IW7WzRBAEm8 Qj+sjaDmx4IseCbZgoSMBdMM0wwdJ7NR0aOqV47QyzidqjQTCwWg0VN7kIf2zwb/LJnBdLB+a9IR vcSNfNOrvMwPXUg8XEfk5Aaw9rJZ5rieMbcSB6OlyNVGZbSXINF+IwYNbBo+W7ZK2NWTwKomWQXZ 18BOXLprvKGiuc0RI748Hcf8oqAEZKF17Na0hICewx+Z9kksu6vOBtFywcqvPKVyXaeH7YU9VqAS mjWd5qMZ/VqWfdZA6KsOKyb/FdgAvKGqzb6o5xkIRM1uUM5pqde4/NZwfazSdqgDmRSdldovi9tt rdvT/NVjK37VgGekO7LCXaQWjTQ7ebqzgHVuuCnGJNtgO0hiOjOlfdyjYAPKe1xG0LaaStmes90/ 2d0WyQnoHAbkraghTTbozTTk/2iiSVvZzE3b/DSSNXTGtd2zLAbVC7eD2yfD6r3MpOB4L9u+Zyh1 pJjbCf47XfvWzXk+1e3ctABzXRvfx2WdFt4faIt8oS3diiygrT3EkhqkcavE1yTgPAB/Zp3AFz7c e/y/E257J/6joo3ZK17jeeS5AIi7Dj5x6fjI83O34uNLUiejtjOAyZjjRho7Sn5qWkvj3fxnGz6G U74ptxkaLk7PdpblCr7CA8sWqOW2Sta10IwH5i2upYDdAPePX64OvgPn1/mtrVpLC+47sIyqmtqj e77fP11amkqgdW60Eo7M2lboVDayYT6XfGPn002SUF7IWATQVvOrHI6JiozfuP9pqNJK6cENO7Pw RvFqTisxUcd124vdz2vG2eOaK2aBZlr4lAtL6gB+nKdexHz3dqv+zDOjBhx8iJoBtQj+uDW5sC+H XMzTsMGdyOYrKpU+2h/O0qLM3Eey47g8M5L+rxXqkEGNpI8I7BEz5z9i7p9eZMrO7ei+uuG+OHi+ 7sH+7vmNq+RefvTu1YQ56i+T78a+vvyehf6u5hZ777Y+8P8+zgHfhgif8LqesdK8WO3e8CzCo91+ 2tpO8XfLFzf+WjWt8XcqtvDZ8aKSziA/4WE17bNdQWZw8kbM1DsQmLBH6C5f80SLg7xB8za/ysR6 H4ZZ6jq/89XLs4kbznmW4kLjP/TeXfSmPcqiMvFJH/NLX5oY7vQJG/UGHLNR2/SJoK4JhvVLLXCX o/VH7+xgL8Ut3AIkHs2NqfJnf+XHLlddleun+PYlnPZbn9lwv/Z2X9Vcf89+utEF3fd3r3E7U/cZ Hp6Eb8B3uaA9HuF/s/h2n6fnSg1QL/nRXOTsIBWXj/l5ZkIfn/NI6/kuf+0OmLukb/Mm5PZMH6yp D/Jfuzuo//ouPySdjwxDRftCD97fy4Ojr/sUT8xb7BWLd/vAj/lRfPzKL7Nxv/zO37pG//zSz+Ym P/3WT58ue/3av/Iyv/19nwAAOw== ------=_NextPart_000_0000_01C7893A.E5B23B40 Content-Type: text/css; charset="iso-8859-1" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://www.nashrebidar.com/css/negaresh.css .titel { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 12px; FONT-FAMILY: Times New Roman, = Tahoma, Arial } .untertitel { FONT-SIZE: 11px; FONT-FAMILY: Times New Roman, Arial } .text { FONT-SIZE: 11px; FONT-FAMILY: Tahoma, Times New Roman, Arial } A:link { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 12pt; COLOR: #000000; FONT-FAMILY: Times = New Roman; TEXT-DECORATION: none } A:visited { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 12pt; COLOR: #000000; FONT-FAMILY: Times = New Roman; TEXT-DECORATION: none } A:hover { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 12pt; COLOR: #0000ff; FONT-FAMILY: Times = New Roman; TEXT-DECORATION: none } A.wsnavlight { FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 13px; MARGIN-RIGHT: 4px; FONT-FAMILY: = Times New Roman, Tahoma (Arabic) } A.wsnavlight:link { FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 11px } A.wsnavlight:visited { FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 11px } A.wsnavlight:hover { FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 11px } A.wsnavlight:active { FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 11px } A.footernavlight { FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 13px; MARGIN-RIGHT: 4px; FONT-FAMILY: = Verdana,Arial,Helvetica,sans-serif } A.footernavlight:link { FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 11px } A.footernavlight:visited { FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 11px } A.footernavlight:hover { FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 11px } A.footernavlight:active { FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 11px } ------=_NextPart_000_0000_01C7893A.E5B23B40--